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  难道，这还不够？

  来秦国为嬴政效力之前，在故国楚国也只是个小吏的李斯更明白嬴政的意思：“陛下的意思应当是，从学室出来的小吏除了断案之外，似乎并不具备处理更复杂事务的能力，于官场中上升的可能有限。”

  也即是，从学室出来的小吏大部分都不具备治国的才能。

  秦国武将频出，却似乎并不具备培养出治世能臣的条件：历代秦王身边出名的能臣，基本全是从其他国家投奔而来。如张仪，魏国人；范睢，魏国人；吕不韦，卫国人；尉缭，魏国人；李斯，楚国人……

  但要让李斯来说的话，这也是没办法的事儿——

  并非学室的教育真有多大的弊端，也不是秦国的贵族、百姓真就没有其他国家的人聪明。

  造成这一切的真正原因，其实是秦国的军功制度。

  他见嬴政认真看着自己，开口道：“诚然，学室出来的小吏极少有脱离小吏身份，进入官场，成为县尉、县丞等正式官员的人，这也许和小吏只学习秦律有关，但更大的原因还是在于即便学室的学生学成出师，可以到官府担任小吏，可一旦生战争，小吏也与寻常百姓一般必须穿上甲胄去前线打仗。”

  战场是个绞肉机。

  李斯也许不知道这个比喻，却也明白：“从学室走出的小吏走上战场后，往往因为其身体素质不如其他时常劳作、训练的秦人好，在战场上的死亡率往往更高。”

  很多有潜质的小吏，往往去过战场后就再也回不来了。

  尉缭明白了嬴政的意思，也跟着开口：“历史上有名的治国能人，几乎每一个都花费了大量时间在书本典籍上，秦国小吏却并没有沉下心研读圣人典籍的机会。他们的大部分时间，都花在、也必须花在锻炼自身以备随时进入战场拼杀。”

  王绾也明白过来：“律法向来只能治人而不能治国，可其他圣人典籍，朝廷并未命人抄录下给各个郡县，百姓穷困，自己无力花钱购买也无处接触，没有给百姓提供条件，百姓自然无法长成陛下想要的模样。”

  李斯补充道：“而且想要学到可以治国……不，哪怕仅仅只是治理一个郡、一个县的程度，也需要十好几年时间学识与见识的积累，可若是进入学室学习秦律，聪明的百姓甚至一两年就能达到合格标准，成为让人艳羡的小吏。在兵役的威胁下，不太可能有人愿意让自家孩子去学前者。”

  毕竟说不准什么时候，孩子上了战场就回不来了。

  王绾点头：“天时地利人和都没有，如今的秦国只怕是培养不出陛下想要的人才。即便攻打下其他国家，为了最大限度地吃下他国土地与人口，推行秦律与军功制度也势在必行。”

  除非，秦国废除如今的军功制度。

  可偏偏军功制度才是秦国强盛的关键，若是废除，无异于主动拱手奉上大好局面。

  嬴政皱眉：“难道就没有其他办法了？”

  李斯三人面面相觑，最后还是李斯主动开口道：“也许，只能等天下安定之后，才能着手培养其他人才。现在最要紧的，应当是秦国储备的小吏不够用……”

  若是够用，也不至于连一个小小的颍川郡（韩国）都必须启用旧贵族管理一方百姓。

  嬴政不是不明白李斯三人的话，但他看得更远，他完全可以想象，若是无法培养出更多的人才取代旧贵族，以后即便是秦国统一了天下，只怕也没办法真正的掌控他国土地与百姓。

  几位大臣说起国家大事时整个人都像在放光，林阡下意识就选择了安静。

  如今几位大臣说完了，一直安静磨墨的林阡才像是解脱了什么束缚一般，整个人都变得活跃起来。

  当然，她也不敢在这种严肃的场合贸然开口，只是在心底隐隐为刚才听到的话感到奇：她以前可从不知道秦国还有专门学习法律的地方，更不知道只要认字儿的百姓都能去里面学习，学成后就可以立刻走马上任。

  不过也有问题……

  【那些百姓认识一些字后倒是有了去学室学习律法的出路，可对于老百姓而言，最关键也最困难的地方，应该是从无到有的认字吧？这年头又没有拼音，更没有声律启蒙等帮助认字的书籍，我要不是有前世的基础在，没个正经的老师教导，指不定现在连“一”都不认识。】

  【如果所有秦国百姓都认识字，也都可以进入学室学习律法，哪怕有战争这个人命收割机在，秦国也不至于这么多年一个能臣也没出啊。】

  【秦国现在最应该做的，明明是让所有人都读书识字！】

  嬴政忍不住看了林阡一眼。

  林阡反应过来，忍不住在心里嘀咕一句：【嬴政你如果真听得到我的心音，就当我刚吐槽的话是耳旁风，左耳朵进右耳朵出就行了啊！我前世就是个普通人，对政务一窍不通，刚才就是胡说八道你千万别当真！】

  ==·人口·==

  林阡倒是想过借此机会再次试探嬴政——

  上次试探半路夭折，可不代表她就真的相信了嬴政没有类似于读心术一样的异能。

  林阡至今也对此半信半疑。

  但此事毕竟是国事大事，决策本身涉及一国百姓，她还是不要瞎掺和比较好。

  嬴政无奈：他又不是蠢的，怎可能听风就是雨？