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第81章达摩克斯之剑
杨宪提出的考核奖励机制,可以说完全颠覆了大明整个俸禄结构构成,不仅弥补上了朱元璋搞的窟窿,还保全了他的颜面。
更重要的是,给整个大明官场注入了一股新风。
让远不死寂沉沉的官场,再度焕活力。
看着朱标欣喜激动的样子,杨宪就知道他应该是误会了什么。
提升官员待遇,确实是最基本,也是见效最快的方法。
可只是这样做是完全不够的。
“回京后,我立马就跟父皇提出杨卿提出的这个妙策,争取尽早出台完善可实施的政策,抓紧推行落地,整顿吏治刻不容缓。”朱标开口笑道。
果然如此。
杨宪看着朱标,开口笑道:“太子殿下不要着急,俸禄待遇提升上来,确实会让不少官员打消贪腐的念头,不说一心为民服务,起码能够成为一个称职的好官。”
说到这,杨宪停了停,接着开口道。
“不过,仅仅只是这样是不够的,有奖就该有罚,提升待遇的同时,必须加强官员监管。太子殿下认为这些官员们最怕的是什么?”
“.是死?”朱标有些不确定道。
“死亡任何人都怕。”杨宪摇了摇头,开口道。“只是单论官员这个群体的话,他们最害怕的是丢失权力。”
在穿越前,杨宪曾亲眼见过一个在位时还春风得意、充满干劲活力的领导,退休没两年,等他第二次在街上遇到对方时,已是满头白,而且身上暮气也变得很重。前后不过两年时间不到,却像是完全变了一个人一样。
“为了避免这些官员面对考核阳奉阴违的情况,惩罚机制最好与他们品级挂钩。当然了,如果在这种情况下,还抓到贪腐的话,那自然是严惩不贷,该砍头的砍头,该下狱的下狱。”
其实惩罚这块,杨宪最不用担心。
原时空,要不了几年,因为官吏贪赃枉法、豪强兼并、脱避粮差等情况日趋严重。
朱元璋写了刑典,将“官民过犯”典型案例辑录成帙,颁行天下,诰戒天下臣民。
这部刑典,即大名鼎鼎的《大诰》。
《大诰》中所记载刑法其酷烈古今未有。
除了常见的族诛、凌迟、枭等刑法外,洪武年间还复用刖足、斩趾、去膝、阉割等久废之刑,创设断手、剁指、挑筋等古所未有之刑。
又有或一身而兼数刑,或一事而杀数百人,皆出于常律之外。“寰中士夫不为君用”之科,则为前代所未有。明太祖规定:《大诰》每户一本,家传人诵。家有《大诰》者,犯笞、杖、徒、流之罪减一等;无《大诰》者,加一等;拒不接收者,迁居化外,永不令归。
由于过于严酷,朱元璋全力推行的《大诰》在他死后,后面继承皇位的每一任皇帝都在不断淡化他的影响,可以说洪武之后便基本不再行用。
当然《大诰》也不是一无是处。
上面写的有一点,在杨宪看来就很有魄力。
朱元璋规定,但凡是我大明子民,就可以头顶《大诰》直接进京告御状。
路上沿途各级官吏不得阻拦。
虽然还是免不了一顿杀威棒,但这已经是农民出身的朱元璋给予老百姓最大的权利。
因此《大诰》又被称为史上第一通行证。
事实上,虽然不能完全排除刁民告刁状的情况,可如果能够在当地便申明冤屈,谁又会不辞辛苦万里迢迢赶到京城来申冤。
这个途径可以不常用,但不能完全没有。
所幸这个时候咱老朱应该还没开始搞这个,为了避免《大诰》这种极端情况出现。
就刑典一事,杨宪也与朱标聊了很多。
其中提出一个十分关键的点,便是量刑。
要根据官员所犯事情的轻重,分别设置不同的刑法。
像朱元璋这样,贪污六十两银子是死,贪污六万两银子也是死,出点是好的,可有时候反而会坏事。
而且动不动就株连砍头的,在杨宪看来实在是太不人道了。
这一点,朱标深以为然。
因为这些日子里,他处死的贪官中,就有全族上下包括老人小孩,全部砍头的。
“官员贪腐情节没那么严重的,除了罢免官职入狱外。我觉得再加上一条,同样能够起到震慑作用。”杨宪开口道。
“杨卿快说。”朱标立马开口催促道。
如果有好的刑法,能够取代现有的酷刑,同时还能起到震慑作用的,在朱标看来是再好不过了。
“在科举之中加一个政审环节。”杨宪开口道。
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